“十一五”时期是我市落实科学发展观，全面建设小康社会，率先基本实现现代化的关键时期。为了加强对“十一五”期间全市精神文明建设的指导工作，特制定本规划。鉴于《镇江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》对科技、教育、卫生、体育事业发展已作具体规划，本规划主要是对思想道德建设、文化建设、群众性精神文明创建作出规划和安排。

　　一、指导思想、奋斗目标和方针原则

　　1．指导思想

　　以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，大力践行社会主义荣辱观，按照建设社会主义和谐社会的要求，围绕我市“全面达小康、建设新镇江”的目标，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新形式、创新内容、创新手段，不断提高公民思想道德素质和城乡文明程度，努力把镇江建设得更有活力、更加富裕、更加文明、更加和谐、更加秀美。

　　2．奋斗目标

　　不断优化城乡环境，提升文明程度，着力打造“魅力镇江”。城乡环境不断改善，公共秩序不断优化，名城影响不断扩大，人们的精神风貌不断提升。继续保持“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国科技进步先进城市”、“全国社会治安综合治理优秀城市”、“全国双拥模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”和“江苏省文明城市”等荣誉称号，努力争创“全国文明城市”。

　　不断推进文化事业发展，丰富文化生活，着力打造“文化镇江”。巩固“国家历史文化名城”成果，加快文化名市建设，建成镇江广电中心、镇江青少年活动中心，开工建设镇江文化体育会展中心等一批文化标志工程，创作一批文艺精品，发展壮大文化产业，提高群众精神文化生活质量。加强基层文化设施建设，2010年所有社区都建成达标的文化活动室，每个街道建成2000平方米的文化活动中心，每个镇建有1000平方米以上的综合性文化站和万册图书室，每个建制村建有100平方米以上的文化活动室。

　　不断加强法治建设，推进依法治市，着力打造“法治镇江”。以依法行政和公正司法为重点，以树立社会主义法治理念，推进经济生活、政治生活、社会生活的法治化建设为目标，坚持立党为公，做到依法执政；坚持公正高效，做到依法行政；坚持司法为民，做到公正执法；坚持以人为本，做到依法管理；坚持诚实守信，做到依法经营；坚持学法用法，做到依法办事。加强社会治安综合治理，继续推进“平安镇江”创建工作，全面构筑安全有序的法治环境。2010年全市7个辖市、区争取全部建成“法治江苏合格市（区）”，90%的镇（街道）建成“法治镇江合格镇（街道）”，60%的企事业单位建成“法治镇江合格单位”。

　　不断树立和谐理念，培育和谐精神，着力打造“和谐镇江”。坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，广大干部群众坚持走中国特色社会主义道路的信念不断增强，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神深入人心，新时期“镇江精神”得到进一步弘扬。全社会和谐理念不断增强，社会诚信建设取得新的进展，平等友爱、融洽和谐的人际关系逐步形成，公民思想道德素质显著提高，构建社会主义和谐社会成为人们的共同追求和目标。

　　3．方针原则

　　——始终坚持以经济建设为中心，紧紧围绕党和政府的工作大局。全面把握社会主义物质文明、政治文明、精神文明三个文明之间的辩证关系，坚持率先发展、科学发展、和谐发展的基本路径，大力推进社会主义先进文化建设，努力为改革发展稳定提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，促进社会全面进步。

　　——始终坚持以人为本，把人民群众的根本利益作为精神文明建设工作的出发点和落脚点。坚持以满足人民群众精神文化需求为最终目的，以广泛吸引群众参与为基本途径，以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为检验尺度，充分发挥人民群众在精神文明建设中的主体作用和创造精神，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

　　——始终坚持以“三贴近”为突破口，不断增强精神文明建设的针对性、实效性和吸引力、感染力。把贴近实际、贴近生活、贴近群众贯彻到精神文明建设的各个方面，坚持立足现实和着眼长远相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合，创新形式，创新载体，使精神文明建设更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创蓬勃发展的新局面。

　　——始终坚持教育与管理相结合，加强制度化、规范化建设。把思想教育和制度建设紧密结合起来、单位管理和社会管理相互衔接起来、自律和他律有机统一起来，完善社会管理，运用科学方法，通过建立健全各种规章制度，规范人们的日常行为方式，使所提倡的思想观念和道德标准融于各项管理之中。加大市民守则和村规民约的实施力度，不断增强城乡居民自我约束、自我管理、自我提高的能力。

　　——始终坚持全党动员、全民参与，形成精神文明建设的强大合力。进一步形成“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，充分发挥全社会的积极性、创造性，把精神文明建设的要求融入各部门、各行业和各单位的具体工作之中，确保精神文明建设的各项任务落到实处。

　　二、认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建和谐社会的战略思想，巩固全市人民率先发展的共同思想基础

　　4．切实加强理论教育。紧密结合全市改革开放和“全面达小康、建设新镇江”的生动实践，用党的理论创新成果教育全市党员、干部和群众，使建设中国特色社会主义成为全市人民的共同理想和精神支柱。认真学习贯彻《中共中央关于建设社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，深刻认识和准确把握构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，增强构建和谐社会的理念，提升构建和谐社会的本领，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，着力解决发展过程中的不够全面、不够协调的突出问题，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力发展社会事业，促进社会公平正义，建设和谐文化，完善社会管理，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。加强理想信念教育，加强国情和形势政策教育，不断增加对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。教育和引导广大干部群众，进一步解放思想，弘扬“创业、创新、创优”精神，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，激发率先发展、科学发展、和谐发展的责任感、紧迫感和使命感。进一步抓好领导干部理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养等方面的教育，加强和完善领导干部中心组理论学习制度、脱产进修制度、在职自学制度和理论学习考核制度，办好领导干部“双月讲座”，激发领导干部学习活力，推出一批领导干部学习调研成果。深入开展党员学理论、学知识活动，继续搞好农村党员“冬训”工作，加强基层党校建设，切实抓好基层党员理论学习。吸收借鉴党员先进性教育的成功经验，进一步完善民主评议党员工作，评教结合，努力形成有效的党员教育新机制。

　　5．不断深化理论宣传。紧紧围绕我市经济社会发展和干部群众关心的热点难点问题，运用形象生动的理论宣传方式，广泛宣传马克思主义理论的新成果，科学解答深化改革、扩大开放和构建社会主义和谐社会中出现的新情况、新问题，努力帮助干部群众正确认识各种社会现象，增强思想理论宣传工作的说服力和感召力。充分发挥大众媒体的作用，继续办好“两台一报”的理论宣传栏（节）目，扩大理论宣传的覆盖面。拓展理论宣传的途径，更好地发挥《镇江宣传》、《中心组学习资料选编》等理论刊物的作用，扩大理论宣传的信息量，进一步增强理论性、前瞻性、实用性。

　　6．深入开展理论研究。注重针对全市经济社会发展中的重大理论和实践问题，加强调查研究、信息交流和协作攻关，完成一批政治、经济、文化、历史等领域有较高价值的研究成果，为党委、政府决策提供参考。加强理论研究基地建设，建立一支专兼职、多学科、以中青年骨干为主的社科理论研究队伍。认真做好哲学社会科学研究的规划工作，设立社科课题基金，建立课题招标制度，组织力量对重大课题攻关，力求推出一批有价值的研究成果。完善社科研究的激励机制，精心组织哲学社会科学优秀成果的评奖活动，举行有地方特色、有较大影响的理论研讨，不断繁荣全市哲学社会科学事业。

　　三、大力弘扬新时期“镇江精神”，着力提高公民思想道德和综合素质

　　7．深入开展爱国主义教育，进一步激发干部群众爱国爱乡热情。紧密结合实际，深入开展民族精神和时代精神的宣传教育，大力弘扬新时期“镇江精神”，把全市干部群众的爱国热情凝聚到构建社会主义和谐社会和“全面达小康、建设新镇江”的伟大实践上来。充分挖掘地方爱国主义教育资源，加大红色旅游规划和建设力度，扩大我市爱国主义教育资源的影响。以重要节假日、纪念日和政治事件为契机，开展集中性的爱国主义教育活动。加强爱国主义教育基地建设，充分发挥爱国主义教育基地作用。大力加强群众性国防教育，扩大国防教育覆盖面，努力增强全民的现代国防意识。

　　8．树立和践行社会主义荣辱观，努力提高全民的道德素养和法制观念。坚持依法治国与以德治国相结合，广泛深入持久地开展社会主义荣辱观学习宣传和教育实践活动，在全社会努力形成大力践行社会主义荣辱观的群体效应和生动局面。大力开展廉政文化建设，认真组织实施“润廉工程”，努力营造敬廉崇洁、廉荣贪耻的社会环境。深入进行20字公民道德基本规范的普及教育，引导人们讲社会公德、在社会上做一个好公民，讲职业道德、在工作中做一个好建设者，讲家庭道德、在家庭做一个好成员。重视和加强青少年思想道德建设。每年举办“公民道德建设宣传月”，进行集中性的道德宣传教育。深入开展“学礼仪，讲文明，树形象”主题活动，广泛吸引群众参与各种形式的道德实践活动，努力做到从小事做起、从自己做起、从现在做起，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。大力推进《法治镇江建设纲要》的落实，深入开展“五五”普法教育，不断提高公民的法治观念，进一步形成学法、守法、用法的良好社会风尚。

　　9．广泛开展创建学习型和创新型社会活动，不断提升全民知识化水平和自主创新能力。在全社会进一步倡导全民学习、终身学习的理念，深入开展学习型组织、学习型团队、学习型社区、学习型家庭创建活动。广泛开展形式多样全民读书活动，定期举办读书节。深入实施职工素质工程，组织全市10万名职工参加知识型职工自学成才读书、10万名职工参加专业技术培训、10万名职工参加技术创新和技术比武活动。大力弘扬崇尚创新的时代精神，大力发展奋力攀登的创新文化，在全社会培育创新意识，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才和以创新为荣的良好风气，形成敢为人先、勇于突破、鼓励成功、宽容失败的浓厚氛围，建设开放、诚信、富有活力的创新环境。

　　10．进一步加强和改进未成年人和大学生思想道德建设工作，大力培育“四有”新人。认真贯彻落实《镇江市加强和改进未成年人思想道德建设行动计划》，大力实施“学校育人”、“团队育人”、“家庭育人”、“活动育人”、“基地育人”、“环境育人”六大工程，突出抓好未成年人思想道德建设的60个工作项目。每年兴办一批实事，形成重视未成年人、爱护未成年人、关心未成年人的社会氛围。精心举办中国·镇江“红领巾”文化艺术节等各项活动，集中展示未成年人才华，展示学校艺术教育成果。建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络，使德育工作由学校向家庭辐射、向社会延伸。切实加强未成年人校外活动场所的规划建设和管理，实现辖市区都有一所综合性、多功能未成年人校外活动场所，城市社区和农村乡镇文化活动中心（站）开辟未成年人活动场地。切实加强和改进大学生思想政治教育，用当代马克思主义指导高校哲学社会科学教学，推进高校理论“进课堂、进教材、进学生头脑”工作，抓好大学生理论武装和社会实践活动，努力提高大学生思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力。

　　11．切实加强和改进基层思想政治工作，着力增强思想政治工作的有效性。针对不同阶层、不同群众利益诉求和改革发展的热点、难点，切实做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，不断拓展思想政治工作的内容。进一步改进方法、创新载体，广泛开展丰富多彩、寓教于乐、群众喜闻乐见的活动，善于用身边事教育身边人，努力使思想教育工作入耳入心，不断增强思想政治工作的辐射力、吸引力、说服力和影响力。建立健全形势报告会制度，做好重大改革举措的宣传解读工作。进一步健全完善条块结合的思想政治工作网络，重点是在新经济组织、新社会组织中逐步建立网络，努力做到思想政治教育全面覆盖，工作任务落实到基层。完善舆情调查体系，及时掌握基层干部群众的思想反映。加强政研会的建设，更好地发挥各级政研会在思想政治工作中的作用。

　　四、坚持正确的舆论导向，切实提高舆论的引导水平

　　12．进一步加大正面宣传的力度。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，紧紧围绕党委、政府的中心工作，大力营造率先发展、科学发展、和谐发展的主流舆论，积极倡导和谐理念，着力培育和谐精神，突出宣传改革发展和精神文明建设取得的新成就，宣传重大项目和重点工程建设的新进展，宣传城市现代化建设的新亮点，宣传建设社会主义新农村的新举措，宣传创业创新创优的新典型，宣传践行社会主义荣辱观的新风尚，宣传构建社会主义和谐社会的新风貌，弘扬正气，鼓舞人心。不断提高正面宣传的组织策划水平，在宣传重点上要超前谋划，精心策划，使正面宣传更加贴近中心工作，更加贴近群众生活，更加贴近社会需求，更加彰显发展主题；在典型宣传上要深入挖掘，精心采访，强势推出，推出一批可敬、可信、可学的重大先进典型。进一步加强和改进舆论监督工作，不断增强舆论监督的说服力、公信力、影响力。进一步加强对外宣传工作，不断提升对外宣传工作水平。

　　13．加强新闻舆论的宏观管理。进一步完善新闻宣传宏观管理的信息机制、引导机制、保障机制、约束机制，建立新闻发言人和新闻发布会制度。重大活动、重要会议、重点工作的宣传报道由宣传部门统一协调和安排。切实加强对热点难点问题的舆论引导，认真做好重大突发事件、群体性事件报道的引导工作，健全和完善重大新闻预案制度、突发事件新闻报道工作的应急协调机制，协调把握重大新闻、突发事件和敏感问题的宣传口径，增强对社会舆论的引导能力。加强行业自律，有效制止有偿新闻、虚假报道、低俗之风和不良广告。

　　14．加强互联网宣传和管理。按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，大力加强互联网新闻宣传和舆论管理，主动占领网络舆论宣传阵地，营造网上正面宣传强势。积极倡导文明办网、文明上网，努力形成文明健康的网络风尚。办好名城镇江网、人民网镇江视窗、金山网等重点新闻网站，充分发挥网络优势，大力宣传镇江、展示镇江、推介镇江。建立全市互联网管理工作联席会议制度，统一协调和指导全市互联网管理工作。加强网上舆情收集和舆论引导，建立统一协调、反应灵敏、高效畅通的网上舆情收集反馈机制。

　　15．加快新闻事业发展。积极推进新闻出版和广播电视体制改革，促进新闻事业发展。整合新闻资源，拓展发展空间。加快广播电视事业的发展，加强广播电视基础设施建设，建成镇江广播电视中心。积极推进电视频道专业化进程，通过打造名牌栏目来培植频道的品牌形象，增强电视传媒的影响力和竞争力。加快广播频率专业化、节目对象化的步伐，重点打造一个国家级、两个省级品牌栏目。不断完善传播手段，健全网络平台，进一步巩固和扩大广播电视覆盖率，全力推进有线电视数字化的整体转换，2010年数字化用户达到20万户。

　　五、加快文化事业和文化产业发展，努力满足人民群众的精神文化需求

　　16．大力实施文化精品战略。突出抓好长篇小说、戏剧、少儿艺术、电视剧、广播剧的创作生产；全面推进美术、书法、音乐、舞蹈、曲艺、摄影等门类作品的创作生产；拍摄一定数量的电视剧，制作一批广播剧，争取部分作品在全国产生较大影响；推出一定数量的优秀民间文艺作品和理论研究文章，力争在全国“五个一”工程评选中取得三个以上的奖项，在省“五个一”工程评选中跻身先进城市行列。在省内文艺评奖中，获奖数量争取位居前列，力争在全国重大文学艺术评奖中取得优异成绩。对重点精神产品生产，一方面政府积极给予扶持，另一方面鼓励以项目为龙头组建股份公司，实行产业化经营、市场化运作。坚持和完善文艺创作的激励机制，进一步促进文艺创作的繁荣。

　　17．不断丰富群众文化生活。以创建全国文化先进市（区）和先进镇（街道）为龙头，全面推进社会文化重点工程建设，充分发挥群众文化团体和文化活动载体的积极作用。规范、引导文艺教育培训，鼓励兴办各类艺术培训实体。大力发展村镇文化、社区文化、企业文化、校园文化、广场文化、家庭文化、廉政文化，不断丰富内容，提高品位。以“欢乐家园”品牌活动为引领，上下联动，城乡互动，每年组织策划大型文化活动百场以上，扩大主题文化活动的影响力，为广大人民群众输送更多陶冶情操、愉悦身心的精神文化食粮。

　　18．加快文化设施建设。高度重视和大力实施文化基础设施建设，坚持高起点、高品位、有创意、有特色，充分利用镇江丰富的自然景观和人文资源，着力塑造江南名城形象，努力适应现代社会的发展需求。按照公益性文化事业要加大政府投入，经营性文化产业鼓励多渠道资金投入的原则，采取政府推动、企业运作、规范管理的方式，加大招商引资的力度，启动并建成一批大型文化建设项目。重点建设镇江文化体育会展中心、镇江数字图书馆，易地建设镇江艺术剧院、镇江中国画院。各辖市区文化馆、图书馆要达到国家一级馆标准，市区每百人公共藏书量超过160册。加快书城建设，推进图书便民服务，建立网上读书平台。加强文化设施的管理和使用，争取社会效益和经济效益的有机增长。

　　19．切实搞好文物管理。保护、抢救和修缮一批地面文物，积极做好地下文物的抢救性考古、发掘工作。铁瓮城遗址、赛珍珠故居、北固山铁塔和宝华山无梁殿、铜殿等文物保护单位争取申报批准为全国重点文物保护单位。倡导和扶持创办具有地方特色、行业特色、专题性的企业或私人博物馆。发掘和保护镇江的古城文化、宗教文化、饮食文化等区域独特文化形态，加强白蛇传传说、恒顺香醋酿造技艺等非物质文化遗产的保护、抢救和传承工作。保护利用文化名人遗迹，展示名人大师群体品牌，使镇江的自然景观、人文景观、文化遗址以及民俗文化焕发出新的光彩和活力。

　　20．不断扩大对外文化交流和合作。坚持对外文化交流与对外宣传相结合，努力打造文化交流品牌，提高对外文化交流的整体效应。坚持“走出去”与“请进来”相结合，把政府渠道与民间渠道、公益性文化事业与经营性文化产业、组织市内力量与借助外部力量结合起来，宣传推介镇江。积极支持和组织特色文化项目、艺术团体和艺术家走出国门，开展多种形式的文化交流，邀请国外、境外优秀文化项目来镇展演，吸引国外文化名人到镇江演讲和学术交流，开展文化对话与交流，提升镇江在国内外的知名度和影响力。

　　21．大力推进文化体制改革和文化产业发展。坚持以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，努力形成科学有效的宏观文化管理体制、富有效率的文化生产和服务的微观运行机制，构建以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。坚持以改革体制和转换机制为重点，进一步解放和发展文化生产力，推动文化创新，多出精品、多出人才、多出效益。坚持文化事业和文化产业协调发展，优化文化产业结构，加快发展文化旅游业、演出和娱乐业、艺术品业、文化信息服务业、会展业等重点文化产业，力争文化产业的增长速度明显高于第三产业的增长速度。坚持行之有效的文化经济政策，制定和完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、激励文化创新等方面的政策。

　　22．积极培育健康有序的文化市场。认真落实文化领域知识产权保护措施，依法严厉打击侵犯知识产权的各种行为。进一步繁荣文化市场，规范经营秩序，深入开展“扫黄打非”斗争。继续加强出版物市场和印刷业管理。认真贯彻执行《娱乐场所管理条例》，严格禁止利用娱乐场所进行色情和赌博活动。加大对网吧、电子游戏经营场所的监督管理力度，严厉打击电子游戏经营场所的违法经营行为；以歌舞娱乐场所和城市郊区、农村集镇为重点，进一步规范和加强营业性演出市场的管理，坚决抵制和打击违法、违规演出活动。

　　六、卓有成效地开展群众性精神文明创建活动，进一步提高城乡文明程度

　　23．深入开展创建文明城市活动，加快创建全国文明城市步伐。进一步突出文明城市创建的龙头位置，以文明城市的创建统揽各项创建活动，强化文明城市创建的领导和组织力度。对照《全国文明城市指标体系考核细则》，针对薄弱环节，制定整改措施，层层明确责任、落实任务，加强督查，限期达标。进一步加强文明城市创建宣传，动员广大市民积极参与文明城市创建活动。围绕群众反映强烈的热点、难点问题，组织开展专项整治。继续实施“文明创建精品示范工程”，高标准建设一批文明示范社区、文明示范窗口、文明示范村镇，通过典型示范，提升文明创建的整体水平，力争通过五年左右的努力，将镇江城区建成全国文明城市，1－2个县级市进入全国创建文明城市工作先进城市行列。

　　24．围绕建设社会主义新农村，深入开展文明村镇创建活动。按照建设社会主义新农村的要求，进一步加大农村精神文明建设工作的力度,力争文明镇、村达到全市镇、村总数的一半以上。继续实施“现代农民再教育工程”，广泛开展“倡导科学生活方式、弘扬乡村文明新风”活动，引导广大农民树立与社会主义市场经济相适应的思想观念，养成健康文明的生活方式，争做有文化、懂技术、会经营的新型农民。继续开展以“双清双美”为主题、“六清六建”为主要内容的综合整治活动，进一步改善农村的人居环境。深入开展文化科技卫生“三下乡”活动，为广大农民群众办实事、做好事。加大以城带乡、城乡共建精神文明的工作力度，组织文明单位与村镇结对共建，支持农村精神文明建设。深入开展文明户评选活动，促进农村精神文明建设进村入户。大力加强农村文化设施建设，广泛开展群众文化活动，定期举办农民文化艺术节，努力满足农民群众的精神文化生活需求，不断提升农村公共服务水平。

　　25．深化文明社区创建，夯实文明城市创建基础。顺应城市管理社区化的趋势，切实提高文明社区的创建水平，确保文明社区的比例超过70％。建立条块结合、携手共建文明社区的工作机制，形成同创共建的新格局。充分利用社区资源，实现资源共享，对社区成员进行各种形式的教育，不断提高社区成员的综合素质。进一步办好社区文化艺术节，积极开展多层次、多样化的社区文化活动，开展文明市民、文明家庭、文明楼院等创建活动，弘扬正气，树立新风。进一步落实科技、法律、文体、卫生“四进社区”的要求，不断丰富社区群众文化生活。大力加强社区文化活动场所建设，切实做好管理和服务工作。以相互关爱、服务社会为主题，深入开展社会志愿者服务活动，建立健全与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿者服务体系。把和谐社区、和谐家庭等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。

　　26．以窗口单位和执法部门为重点，深入开展文明行业创建活动。把窗口行业和执法部门作为创建的重点领域，深入开展“共铸诚信”活动，广泛开展“共铸诚信、人人有责”，“诚信兴业，文明服务”的宣传教育，督促和指导窗口服务行业制订、实行“诚信服务公约”。全面加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，大力增强公民诚实守信意识，努力形成诚实守信的良好社会氛围。继续广泛开展以“服务型、学习型、勤廉型”为主要内容的文明机关创建活动，围绕亲商安商、便民利民，不断推出文明服务新举措。加强优质服务的规范化建设，做好服务质量国家标准的贯标工作。深入开展创建文明风景旅游区活动，推动风景旅游区进一步提高服务质量。积极引导非公有制经济单位开展创建活动，争取一批守法经营、文明生产、为社会争作贡献的民营企业进入各级文明单位行列。深入开展军民警民共建活动，进一步做好双拥工作。

　　27．大力开展学先进、树典型活动，充分发挥先进典型的示范引导作用。及时发现和宣传在全市三个文明建设和构建和谐社会中涌现出来的各类先进典型，突出树立、宣传认真实践“三个代表”重要思想，执政为民，以人为本，廉洁自律，甘于奉献，充分发挥共产党员先锋模范作用的典型；认真落实科学发展观，努力推进“两个率先”，构建和谐社会，为改革发展稳定作出突出贡献的典型；弘扬“创业创新创优”精神，抢抓机遇、奋勇拼搏,经济效益在本地区、同行业中居领先地位的典型;坚持“两手抓、两手都要硬”，创建活动蓬勃开展，精神文明建设成效显著的典型；发扬尊师重教优良传统，坚持教育优先发展方针，教育改革和教学成果突出的典型；积极践行社会主义荣辱观，扶贫济困，见义勇为，热心公益事业，社会形象良好，具有高尚思想品德和道德情操的典型。定期开展精神文明建设“十佳新人新事”、“百佳文明市民”、“百佳文明服务明星”、“十佳文明职工”、“十佳青年”、“十大女杰”等评选活动，在各行各业树立一批先进典型。切实加强对先进典型的培育指导，使先进典型不断得到提高和发展。充分发挥先进典型的榜样模范作用，借助各种现代宣传媒体和手段，宣传先进典型事迹，扩大社会影响力，在全社会营造学习先进、崇尚先进的浓厚氛围。

　　七、进一步加强精神文明建设的领导，不断开创精神文明建设新局面

　　28．完善精神文明建设的领导体制和工作机制。健全完善精神文明建设领导责任制，进一步形成在党委统一领导下，党政主要领导亲自抓，各部门和工会、共青团、妇联等群众团体齐抓共管的领导格局。充实加强各级文明委及其办事机构，切实加强对精神文明建设的协调和指导，逐步建立科学、完备的精神文明建设目标管理体系。加大考核力度，采取签订目标责任状的形式，把精神文明建设成效作为衡量一个地区、一个部门、一个单位工作成绩和干部政绩的重要标准，作为奖惩和使用干部的基本依据，做到经济社会发展和精神文明建设一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

　　29．不断加大对精神文明建设的投入。把精神文明建设纳入经济和社会发展的总体规划，逐步形成适应社会主义市场经济要求的筹资机制和多渠道投入体制。各级财政对精神文明建设的投入随着财政收入的增长逐步提高，进一步建立健全宣传文化事业的财政专项资金制度，保证精神文明建设的必需投入。建立精神文明建设奖励基金，设立未成年人思想道德建设专项资金，文明城市创建经费列入年度财政预算。认真执行国务院《关于进一步完善文化经济政策的若干规定》，制定我市具体实施细则。运用税收、信贷、价格等经济手段支持文化事业，吸引和鼓励社会力量兴办公益性文化事业。

　　30．建设一支高素质的精神文明建设工作队伍。按照政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的要求，加强宣传思想和文化教育队伍建设。精神文明建设的各个领域，都要努力培养一大批爱祖国、爱人民、有真才实学的专门人才。各级、各部门要选拔政治素质好、工作能力强的同志充实精神文明建设工作队伍，进一步加强基层单位政工机构和政工队伍建设。建立健全规章制度，加强队伍的教育、培训和管理。适应新时期精神文明建设发展需要，切实加强后备队伍建设。认真搞好人事制度改革，建立科学、合理的激励竞争机制，鼓励广大精神文明建设工作者进一步增强责任感和使命感，积极探索改革开放和市场经济条件下精神文明建设的新规律、新途径、新方法，不断提高做好精神文明建设工作的能力和水平。